Ну не зовсім. Ви чули про повстанські республіки?
Колківська на приклад. "Столиця" УПА - Колки було повністю в руках повстанців. Німці пробували його відбити. Бій тривав 3 доби.
Загалом на Волині німці контролювали лише великі населені пункти, де були великі гарнізони, та головні шляхи на Схід.